2月5日广州中考网讯：与家长一道透析2013广州中考新政，预计高中指标生投档分数线及指标计划。近日，广州将实施高中“指标到校”的风声传来，一时间点燃了舆论的沸点，连日来不少家长到教育部门表达反对意见。广州市教育局多番回应，推行该政策是根据国家和省里有关文件的要求，目前实施时间和细则仍在征求意见阶段，希望家长们能理性看待。

　　尽管如此，部分家长仍将矛头对准政策实施中“同分不同命”的可能性，称会对本来能达到提前批投档线的临界生造成不公;而另一边，也有家长拍手叫好，直指“小升初择校热”背离了义务教育“就近免试入学”初衷，政府应出台“降温”的硬手段。

　　记者发现，无论是“赞”是“弹”，许多家长对于高中“指标到校”仍似懂非懂：指标分配是否对重点初中的学生有必然影响?每个区将能派到多少指标额?各省属、市属重点高中又将拿出多少优质学位？本期我们先抛开争论，用数字说话，听专家支招，与家长们一道透析这一中考新政。

　　■政策详解

　　出台背景？省内多个地市实行多年

　　据了解，高中“指标到校”是教育部提倡并建议推广的一种做法，去年教育部提出“要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中”的要求。随后，省教育厅在相关文件中明确：“公办国家级示范性普通高中和省一级普通高中每年安排不低于30%的公费招生名额，按初中学校在校生数和实施素质教育的情况，直接分配到区域内各初中(含民办)学校，并逐年提高直接分配的比例。”

　　而近年来，在广东多地如佛山、东莞、中山、珠海已在高中招生逐步探索“指标到校”。其中，珠海5所国家级示范性高中今年的指标计划已提高到不低于70%。从这一层面上看，在广州高中实施“指标到校”可谓大势所趋。

　　相比以上地市，首年实施“指标到校”的广州在指标比例上划到最低，分配比例是全市所有示范性高中当年招生总计划的30%：即全市省、市、区属41所示范性高中都将拿出30%的招生计划，分配到全市初中学校(包括民办学校，不包括特殊学校)。有多个校区的示范高中，则按校区招生计划数的30%分配。

　　指标分配？按初中户籍学生占比分指标

　　以去年高中招生计划算，全广州示范性高中的招生计划为29910人，按照30%的比例，就有8913个指标分配名额。据统计，全市共有初中近400所，每所初中平均分得的指标约为22个。

　　值得关注的是，初中获得指标的依据不看质量，而是按该初中户籍学生的占比划拨。举个例子，假设某初中初三年级学籍为500人，全广州可参与指标分配的学生有10万人，即该初中学籍人数占比为0.5%。按全市可分配的指标8900个算，该校可获得指标应为8900×0.005=44.5个，四舍五入后为45个。

　　为了尽可能合理地保证每所初中都能获得省、市属示范高中指标的机会，广州在指标到校的分配上采用“市归市、区归区”两级分配办法。具体来说，省、市属示范高中先将计划分配到各区(县)，再由区(县)分配到各校，称之为“二级分配”;而区(县)属示范高中的计划则直接分配给本区的初中，即“一级分配”。

　　二级分配的好处是：若省、市属高中指标分到学校出现小数时，区里会将几所同样情况的学校指标“打包”凑整，以电脑派位的方式随机决定指标所属。

　　报考录取？在指标额内按中考排名录取

　　按照《意见》，报考示范高中指标计划的学生，须具备三个条件：一是广州市户籍(含政策性照顾借读考生)，二是本校正式学籍，三是在本校一直就读到毕业的初中应届毕业生。由此看来，广州大部分学生都有资格。

　　不过，考生能不能获得报考学校的指标，还要闯两关。第一关是达到指标生的最低投档线——即各示范性高中近3年在提前批公办公费最低录取分数平均值下降30分。

　　如执信中学2010年公费最低录取线是720分、2011年是724分、2012年是719分，3年平均721分，下降30分就是691分。就是说，达到691分才能进入指标生的队列，学生由此可先估计自己中考能否达到这个分数线来填报志愿。在填报志愿时，“指标计划”将纳入全市统一招生录取平台，在独立批次和提前批之间单独设置。

　　第二关是校内排名。初中填报示范性高中指标志愿人数多于指标额时，需要通过中考成绩、结合志愿来确定排名次序。因此，即使上了心仪高中的指标计划最低投档线也未必能成为“指标生”，关键就看在校内的竞争成败。

　　值得一提的是，如果指标生达不到该校录取线，则自动进入下一批次参与中考录取，剩余的指标将并入招生提前批进行投档录取。而“指标生”录取投档规则与普通中考录取投档规则保持一致，如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等。