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时 间：10月24日上午10:30 地 点：宿迁日报社新闻发布厅 主持人：熊 磊 宿迁市政府新闻发言人、市政府新闻办副主任 发布人：陈 恒 宿迁市体育局局长 唐 莉 宿迁市退役军人事务局党组成员、副局长 刘 新 宿迁市住房和城乡建设局党委委员、副局长 【熊磊】 各位记者朋友： 大家上午好。欢迎参加10月份1+X新闻发布会。参加今天新闻发布会有：新华日报、现代快报、扬子晚报、中新社、新华网、中国江苏网、宿迁日报社、市广电总台、宿迁电台、西楚网。 发布会邀请的嘉宾是：市体育局局长陈恒，市退役军人事务局 党组成员、副局长唐莉，市住房和城乡建设局党委委员、副局长刘新，本次发布会共两项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。 首先，请市体育局局长陈恒同志发布《宿迁市全民健身实施计划（2021—2025年）》。 《宿迁市全民健身实施计划（2021—2025年）》新闻发布稿 【陈恒】 各位媒体记者朋友： 大家上午好！为深入贯彻健康中国战略和全民健身国家战略，加快提高人民群众的身体素质和健康水平，全面加快社会主义现代化建设，市体育局牵头起草了《宿迁市全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《实施计划》）。 《实施计划》主要内容：《实施计划》分为总体要求、重点任务和保障措施、组织领导和绩效评估3个部分。 在总体要求上，普及“运动促进健康”理念，深入推进全民健身事业高质量发展，切实增强我市人民群众的幸福感、获得感，奋力谱写“体育让生活更美好”新篇章，为“四化”同步集成改革示范区建设多作体育贡献。到2025年，全面建成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身公共服务体系，人民健康水平显著提高。全民健身场地设施覆盖城乡，全市人均体育场地面积达3.6平方米。体育社会组织网络更加完善，全市千人拥有社会体育指导员达3.6人。全民健身活动广泛开展，全市经常参加体育锻炼人口比例达43%。科学健身指导方法更加普及高效，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达93.8%。 《实施计划》主要内容：《实施计划》从七个方面提出了16条重点任务和保障措施。 （一）全面加强全民健身场地设施建设。一是科学规划全民健身场地设施。积极改造旧厂房、仓储用地等用于体育健身，充分利用公园、公共绿地等“金角银边”改建健身场地。落实国家新建居住区全民健身设施建设相关标准规范，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行。把体育元素植入到民生实事各个领域。二是持续建设全民健身场地设施。加强全民健身中心、公共体育场、体育公园等基础设施建设。充分利用“城市街角、公园拐角”等零星地块，改建笼式运动场地，打造社区街角公园。三是不断加大全民健身场地设施供给。全市乡镇体育公园，行政村、农民集中居住区体育设施实现全覆盖，新建、更新群众身边的体育健身设施不少于1000套，新建或改扩建各类体育公园（广场）不少于30个。完善覆盖城乡的骑行道、健身步道等不少于500公里。新建或改扩建县（区）全民健身中心不少于1个、乡镇全民健身中心（运动中心）不少于3个，每万人拥有足球场地不少于1片。 （二）广泛开展全民健身赛事和活动。一是打造赛事安全管理新常态。强化底线思维，强化责任意识，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作要求，将防范化解重大风险作为头等大事抓紧抓好。二是加大全民健身品牌赛事的投入。围绕“生态体育”城市发展目标，做大做强宿迁马拉松、生态四项等赛事，高标准、高起点打造一批足球、篮球以及“宿迁半程马拉松系列赛”等群众参与度高、社会影响力大的时尚体育品牌赛事活动。三是提高全人群参与度。广泛开展青少年体育活动、青少年体质健康关爱行动，组织开展机关运动会、职工运动会等健身活动，围绕“敬老月”组织开展适合老年人的赛事活动，完善残疾人体育健身保障体系，鼓励妇女积极参与群众性健身活动。 （三）持续推进体育社会组织建设和发展。一是加强体育社会组织改革。构建以各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身网络体系。坚持以体育赛事活动为核心竞争力，重点打造“时尚体育大联赛”、社区运动会等系列品牌赛事和活动。二是支持体育社会组织发展。引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。支持体育社会组织举办、承办省级以上高规格单项体育赛事活动。到2025年，全市5A级体育社团达2家以上，4A级体育社团达4家以上，体育行业从业人员综合素质、技能水平、服务意识显著提高。 （四）不断提高科学健身指导能力和水平。一是完善科学健身志愿服务体系。按照市委“把支部建进小区”工作安排部署，围绕群众体育“六边”工程建设，大力开展科学健身志愿服务活动，积极推进体育健身技能、科学健身知识进社区、进小区、进乡村，推动形成党建引领、党组织协同、基层居民共同参与的科学健身服务新局面。二是加强社会体育指导员队伍建设。每年定期推荐优秀社会体育指导员参加省级以上高水平培训班，推荐优秀健身队伍参加省级以上高水平比赛活动，实施社会体育指导员一线再培训。到2025年，全市社会体育指导员人数达到2万人。 （五）稳步推进体育产业多元化发展。大力推动体育产业发展融入社会经济发展全局，壮大体育竞赛、体育活动、体育培训、场馆服务、运动健康等体育服务业，做大做强体育制造业，体育消费市场环境不断优化。发挥大型公共体育场馆引领作用，引导场馆参与承接政府购买全民健身公共服务。鼓励在热点商圈、地标场所举办夜间体育展演、比赛等全民健身活动，培育夜间体育消费新业态，促进夜间体育消费。 （六）大力弘扬全民健身特色文化。弘扬中华体育精神，普及全民健身文化，推进形成“全民健身、你我同行”的良好社会氛围。持续推广全民健身基层典型人物和领军人物，鼓励创作全民健身文化产品，加快形成独特的“生态体育”精神气质和文化符号，不断提升宿迁城市知名度和美誉度。 （七）努力开创全民健身融合发展新格局。一是强化体教融合。深化素质教育，提升中小学生体质健康水平。到2025年，青少年体育参与意识普遍增强，熟练掌握1-2项运动技能，儿童青少年肥胖率、近视率得到有效控制，体质健康水平显著提升。二是促进体卫融合。各县（区）分别建设县（区）运动促进健康中心（运动康复中心）1个、乡镇（街道）运动促进健康站2个、行政村（社区）运动促进健康点3个，加快建设覆盖城乡、结构合理、功能完善的市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级体卫融合服务机构。三是深化体旅融合。打造具有国际影响力的体育旅游目的地。依托“项王故里、中国酒都、水韵名城”等城市名片，将大运河、骆马湖、三台山国家森林公园等自然、人文资源进行特色结合，打造户外体育赛事活动出发地和目的地。四是推动线上线下融合。加快推进“互联网+健身”数字平台的建设，推动大型公共体育场馆信息化改造升级，到2023年，享受免费或低收费开放政府补贴的公共体育场馆全部达到信息化建设基本标准；到2025年，50%以上享受免费或低收费开放政府补贴的公共体育场馆达到信息化建设提升标准。 【熊磊】 谢谢陈局长。下面请市退役军人事务局党组成员、副局长唐莉同志发布关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。 《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准》新闻发布稿 【唐莉】 各位媒体朋友：大家上午好！ 根据省退役军人事务厅、省财政厅《转发退役军人事务部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》精神，从2022年8月1日起，我市再次同步以一定比例提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。据了解，这次提标，统筹兼顾了国家财力、对象贡献等因素，是连续第18次提高优抚对象抚恤补助标准。我市2021年度部分优抚对象等人员抚恤和生活补助费去年发放3.12亿元，受益4.4万人次。近日，市退役军人事务局、市财政局决定调整部分优抚对象抚恤和生活补助标准，下面我简要发布相关工作。 一、调标对象 此次调标涉及享受国家定期抚恤和生活补助对象共七类人员。包括：残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；在乡复员军人；带病回乡退伍军人；“两参”人员；60周岁以上烈士子女（含新中国成立前错杀后被平反人员子女）；60周岁以上农村籍退役士兵。 二、调整标准 依据《关于完善重点优抚对象抚恤补助标准动态调整机制的通知》（苏民财〔2017〕9号），本次调整以宿迁市2021年城镇非私营单位在岗职工年平均工资作为动态调整基数，按照我省动态调整机制规定的比例进行测算，测算结果低于国家和省定标准的，按国家和省定标准执行，测算结果高于国家标准的，按测算结果执行。我市2021年动态调整基数为85099元，较上一年度增长8.1%。 我市无工作单位且无固定收入的残疾军人的残疾抚恤金最低十级因公标准为13620元/年，较上一年增加1030元/年。最高一级因战达到116270元，较上一年增加9600元/年；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金分别提高到38290元/年，34040元/年，29780元/年，较上一年分别增长2880元/年、2560元/年和2240元/年；在乡复员军人的生活补助标准，中央财政在现行补助标准的基础上，增加1800元/年。 根据动态调整机制测算，“两参”人员生活补助标准每人每月提高74元，带病回乡退伍军人生活补助标准每人每月提高69元，均高于国家规定每人每月提高标准不低于50元。 对居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女（含新中国成立前错杀后被平反人员的子女），省定生活补助标准调整为每人每月715元，较上一年每人每月提高55元。 对从1954年11月1日试行义务兵役制后，至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵的老年生活补助标准，每服一年义务兵役每人每月提高4元，达到每服一年义务兵役每人每月补助54元。 三、调整时间 根据省退役军人事务厅、省财政厅《转发退役军人事务部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》和省动态调整机制规定，为保持政策延续性，本次调标动态调整部分自2022年7月1日起执行，执行国标部分自2022年8月1日起执行。 此次调整标准，我市将有4.4万优抚对象受益。 【熊磊】 谢谢唐局长。下面请市住房和城乡建设局党委委员、副局长刘新同志发布调整市区城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭收入标准相关情况。 《关于调整市区城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭收入标准》新闻发布稿 【刘新】 各位媒体记者朋友： 大家上午好！《关于调整市区城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭收入标准的通知》（宿政办发〔2022〕54号）经市政府六届第11次常务会议审议通过，自2022年9月29日起实施。现就有关内容发布如下： 一、住房保障成效显著 （一）体系建设不断完善。我市相继研究出台了《宿迁市住房保障信用管理实施办法（暂行）》、《宿迁市关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，基本完善以公租房、保障性租赁住房、棚改安置房等为主的住房保障体系，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，并规范保障性住房管理，从机制和体制上探索解决住房保障体系建设中的难点问题。 （二）保障效果显著提升。近年来，我市紧紧围绕上级政府的部署安排，不断完善以公租房、棚改安置房、保障性租赁住房等为主的多层次、多形式的保障性住房供应体系。截至目前，我市已通过多种形式累计保障住房困难家庭32.5万户，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到了26.73%。其中市区已达31.17%，已提前完成“十四五”规划制定的不低于28%的目标任务。一大批城市中低收入家庭、新就业人员和进城务工人员住房困难状况得到有效解决和改善，人民群众的社会满意度不断提高。 二、标准线调整背景 根据省政府有关文件要求，为切实解决城市困难家庭住房问题，不断拓宽住房保障受益面，城市人民政府要定期对城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭标准线进行调整。随着人均可支配收入不断增长，需及时作出相应调整。 按有关文件要求，中等偏下收入、低收入住房困难家庭的收入线标准，分别按当地城镇人均可支配收入的80%和50%的比例确定。市区现行的住房困难中等偏下收入、低收入标准分别为人均月收入2200元和1500元，已低于相关标准。今年，市住房和城乡建设局牵头进行调整测算，征求了有关单位的意见，提请市政府常务会审议研究。 三、调整内容 经市政府研究决定，2022年市区城镇居民中等偏下收入、低收入住房困难家庭收入标准，分别由人均月收入2200元、1500元调整为2503元、1588元，分别占2021年城镇人均可支配收入的82%和52%。 【熊磊】 谢谢刘局长。下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。 【记者】 问：在加强居住小区全民健身设施建设方面，我市是否有新的举措？ 【陈恒】 国家明确规定：新建居住区全民健身设施建设相关标准规范，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行。为进一步加强居住区全民健身设施建设工作，我们在国家规定基础上，进一步明确了新建居住区由建设单位组织编制体育设施专项规划报同级体育主管部门审查后，与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，体育部门全程参与，验收未达标不得交付使用。从制度上严格约束了新建居住区全民健身设施建设标准，确保将国家规章制度落到实处。在此基础上，明确在公园、绿地、交通道路、水利工程等重点民生实事项目规划、建设过程中，安排同级体育主管部门参加政府方案会审会，把体育元素植入到民生实事各个领域，更好地满足城乡居民体育健身需求。 【记者】 问：我市的优抚对象抚恤补助资金落实了吗？何时能发放到位？ 【唐莉】 根据《优抚对象抚恤补助资金管理办法》、《关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知》等文件规定，我市优抚对象抚恤补助资金按照“退役军人事务部门核定对象、标准，财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的规程，严格落实抚恤补助资金社会化发放，确保做到足额按月兑现。 本次调标所需经费由中央补助经费、省级补助经费和属地县区配套经费组成，以中央和省级补助为主，地方补助为辅。目前中央和省级提标补助经费已经全部拨付到位。地方配套资金正在筹措中，部分县区已落实到位，预计10月底前全部落实到位。本次调标经县区退役军人事务部门测算后报同级财政部门复核，计划11月份通过优抚对象抚恤补助卡直接打卡方式发放到优抚对象手中。 【记者】 问：本次市区城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭收入标准调整，会给中等偏下收入、低收入住房困难家庭带来哪些帮助？申请公租房的途径有哪些？ 【刘新】 按规定，中等偏下收入、低收入住房困难家庭的收入线标准，分别按当地城镇人均可支配收入的80%和50%的比例确定，我市市区现行的住房困难中等偏下收入、低收入标准分别为人均月收入2200元和1500元，已低于相关标准。本次调整可以使更多住房困难家庭受益，市区人均月收入2503元和1588元以下的住房困难家庭都可以通过线下和线上两种方式申请公租房保障。 （一）线下申请：市区各街道办事处分别建立了“帮扶中心”窗口或设置专人负责，符合条件的住房困难群众可以直接在各街道办事处申请办理或由社区工作人员主动发现后报街道办事处办理。 （二）线上申请：1.通过宿迁市帮扶救助中心建立的宿迁市帮扶救助信息化平台，个人需要先注册账号，登录之后可以在“自主申报”中进行申请；2.通过“宿助通”APP申请，或通过微信扫描“宿助通”救助二维码申请；3.微信端关注“宿迁民政”微信公众号，点击“民政互动－帮扶救助”申请。
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